近日，國(guó)務(wù)院第十八督查組在湖南省開(kāi)展了一系列圍繞“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本”的督查工作。
8月27日晚上，第十八督查組負(fù)責(zé)相關(guān)主題的組員踏著夜色來(lái)到長(zhǎng)沙市梨江物流園，與貨車(chē)司機(jī)面對(duì)面進(jìn)行座談交流，深入了解當(dāng)前貨車(chē)司機(jī)面臨的困難。
在訪(fǎng)談中，有貨車(chē)司機(jī)反映，物流企業(yè)普遍通過(guò)購(gòu)買(mǎi)大量油卡，從而開(kāi)具燃油稅發(fā)票來(lái)抵扣增值稅，再將油卡轉(zhuǎn)嫁給下游貨車(chē)司機(jī)，用于支付運(yùn)費(fèi)。貨車(chē)司機(jī)被迫接受大量油卡，辛苦跑運(yùn)輸卻拿不到實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金。
訪(fǎng)談中，一位司機(jī)當(dāng)場(chǎng)拿出十多張油卡，每張油卡金額3000-5000元，他表示，手上常年囤積幾萬(wàn)元油卡用不掉，增加了很大負(fù)擔(dān)。如需變現(xiàn)要找加油站黃牛，但只能以9-9.5折轉(zhuǎn)讓?zhuān)@樣就會(huì)白白損失5%-10%的收入。
督查組隨即與園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)座談，企業(yè)表示他們也有苦衷：“營(yíng)改增”后物流企業(yè)增值稅率達(dá)10%，但進(jìn)項(xiàng)稅抵扣發(fā)票很難取得。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，高速公路通行費(fèi)現(xiàn)在只能以電子發(fā)票抵扣，紙質(zhì)發(fā)票不能抵扣，但貨車(chē)司機(jī)很難妥善保管電子發(fā)票。個(gè)體司機(jī)作為小規(guī)模納稅人，由于開(kāi)票成本高、手續(xù)繁瑣，多數(shù)也不愿為上游企業(yè)開(kāi)具增值稅發(fā)票。
近年來(lái)，國(guó)稅總局、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件，允許“無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)”為個(gè)體司機(jī)代開(kāi)增值稅發(fā)票，督查組了解到，目前湖南省內(nèi)14家無(wú)車(chē)承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)中尚無(wú)一家有資質(zhì)代開(kāi)增值稅發(fā)票，物流企業(yè)只能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)油卡等變通手段降低稅負(fù)。
此外，當(dāng)天督查組還對(duì)長(zhǎng)沙汽車(chē)監(jiān)測(cè)站和長(zhǎng)沙北城機(jī)動(dòng)車(chē)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)存在著年檢年審兩檢合并進(jìn)度慢等問(wèn)題。比如，長(zhǎng)沙北城機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車(chē)輛年檢年審“一次上線(xiàn)、一次檢驗(yàn)、一次收費(fèi)”，該站服務(wù)大廳工作人員表示仍需要“兩次上線(xiàn)、兩次檢驗(yàn)、兩次收費(fèi)”。
通過(guò)與政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者多方面的座談會(huì)，以及查閱公開(kāi)資料、實(shí)地暗訪(fǎng)，督查組建議財(cái)稅部門(mén)優(yōu)化增值稅制度，降低物流行業(yè)增值稅稅率，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)代開(kāi)增值稅發(fā)票工作，實(shí)實(shí)在在地為物流企業(yè)和貨車(chē)司機(jī)降本減負(fù);建議湖南省交通、公安和質(zhì)監(jiān)部門(mén)加快研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加大對(duì)基層工作人員的政策培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)物流行業(yè)的宣貫力度，使國(guó)務(wù)院推進(jìn)物流行業(yè)降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策能夠盡快落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在減輕物流企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)。
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